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        朱元璋道：“诸卿，你们觉得允炆的法子如何？”

        众人道：“设粥棚是应该的，粥棚是好事，给前来的难民饭吃。”

        他们不提朱允炆法子如何，只说粥棚的好处。

        朱元璋看着周乾：“大孙，你来说说赈灾一事？”

        “施粥只能解一时之需，不能作为长久法子。”周乾道：“方才因为灾害不确定，无法拨粮的事，孙儿想说说那个事情的策略。”

        贪污从何处来，便是百官从赈灾的钱粮里抽，层层剥削，灾害人数，房屋牲畜确实统计起来慢。

        官员报灾，朝廷决策，统计上报后赈灾钱粮才下拨，一来一去，几个月就过去了。

        效率太低。

        周乾道：“雪灾，水灾，旱灾，蝗灾，火灾，人灾，天灾都划分个等级出来。

        灾害统一分为，轻微灾害，较大灾害，重大灾害，特重大灾害。

        可以按照民众伤亡数量，房田损害面积，牲畜损害数量分类，到时候朝廷规定好固定数字。

        水灾可以在河湖等地，设立固定的水位线。

        朝廷按照每个灾害等级，固定好钱粮数量，各府地告知灾害标准，

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