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        吕宋票在中国获得丰厚利润的状况，使国人中出现了仿办活动。

        但在通常情况下，这类活动既不能公开，也不能成功。

        其原因在于，自清代前期以来，官方对于赌博有厉行禁止之律例。

        包括“白鸽票”和“闱姓”在内的抽奖形式，始终就被当作赌博行为而屡遭查禁。

        例如，光绪六年，上浦县官府还出示禁止仿办吕宋票，并处理了两批托寄洋商名下私制彩票之人。

        事实上，就在上浦县官府查禁彩票行动之前一年，恰恰也是在上浦，却有一次公开仿效吕宋票的售彩活动顺利进行，并且没有受到官方的任何干预。

        更重要的是，正是以这次活动为起点，拉开了彩票在中国发展成一项正式行业的序幕。

        这就不能不提到当时颇具声势的民间慈善公益事业晚清义赈。

        晚清义赈这一新事物的出现，为彩票的公开经营提供了契机。

        晚清义赈是中国近代赈灾活动中发展出来的一个新鲜现象。

        以1876至1879年爆发于华北地区的大规模旱灾即“丁戊奇荒”为契机，民间社会自发兴起了一种“民捐民办”的义赈形式，即由民间自行组织的赈灾活动。

        与当时弊端丛生的官方赈灾机制相比，它具有较大的优越性，因此很快就赢得了广泛的社会信任，迅速成长为一项具有巨大社会影响的慈善公益事业。

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