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只要是在外羊群岛之内，郑小瑜的执法堂，便可以横行无忌。
除了苏子云和老宗主之外，没有人是她查不了的。
没有地方，是她无权进入和干涉的。
因此，这外羊群岛，实际上不仅仅是军政分离，而是三权分立！老宗主执掌的政权，苏子云执掌军权，郑小瑜执掌法权！三大权利，都是最高权利机构。
只对朱横宇一人负责。
三权分立，是逼不得已的情况下，朱横宇做出的无奈选择。
至于实际效果如何，朱横宇也不得而知。
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